郭声琨在全区科学发展观活动动员大会上的讲话

郭声琨在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

2008-10-13
 

同志们：
     9月19日，在中央举行的全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，胡 锦 涛总书记发表了重要讲话，从全局和战略的高度，科学分析国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面部署了把贯彻落实科学发展观提高到新水平的目标任务，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。胡 锦 涛总书记的重要讲话，既是一次思想动员又是一次理论阐述，更是一次党性教育，其立意高远、内涵丰富，思想性、针对性、指导性都很强，是指引全党搞好深入学习实践科学发展观活动、推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件。自治区党委将下发通知，要求各地各部门各单位组织广大党员干部认真学习、深刻领会胡 锦 涛总书记的重要讲话精神，深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，深刻理解中央关于开展学习实践活动的指导思想、工作目标、方法步骤和基本要求，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，在中央指导检查组的指导下，扎扎实实地搞好学习实践活动，确保学习实践活动取得实效。
     下面，我讲三点意见。
     一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感
     党的理论创新每前进一步、党的理论武装就跟进一步，这是我们党推进自身建设和各方面工作的成功经验，也是一个根本要求。党的十六大以来，以胡 锦 涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略部署，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全区各级党组织和广大党员、干部一定要结合我区具体实际，深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极投入到学习实践活动中来。
     第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是在深刻变化的国内外形势下推动我区发展的迫切需要。保持经济平稳较快发展，防止大的起落，是促进科学发展的重要要求。当前，我区发展正处于一个关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。特别是今年以来，我们面临的国际形势比预想的要复杂得多，国际金融动荡，全球经济明显减速，能源资源价格上涨，全球通货膨胀压力加大，贸易和投资保护主义上升，南北差距拉大，全球经济失衡加剧，世界经济形势严峻复杂。这就要求我们更加自觉地以科学发展观为统领，审时度势、趋利避害，增强危机意识、忧患意识、风险意识，正确应对面临的问题和挑战，抓紧采取有力措施解决前进道路上遇到的矛盾和问题，保持我区经济持续快速健康发展的良好势头。
     第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是实施科学发展三年计划、加快建设富裕文明和谐新广西步伐的迫切需要。我区是后发展、欠发达地区，为抓住机遇，发挥优势，积极融入多区域合作，努力把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极，加快建设富裕文明和谐新广西步伐，与全国同步实现全面建设小康社会目标，不断开创科学发展、加快发展、跨越发展的新局面，自治区党委提出了全面实施科学发展三年计划，努力在贯彻落实科学发展观、开辟科学发展道路上迈出新的步伐。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步动员全区党员、干部和各族人民全面实施科学发展三年计划，更加自觉地走科学发展道路，在推动科学发展上取得新跨越。
    第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神切实加强我区党的建设的迫切需要。改革开放以来，我区各级党组织高度重视自身建设，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，推动党的建设在不断改进中得到加强。同时，也要清醒地看到，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些党员、干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和领导科学发展的能力不强。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，抓紧解决党员干部队伍中存在的与科学发展观“不适应、不符合”的突出问题，进一步提高我区广大党员、干部的素质和能力，为加快建设富裕文明和谐新广西步伐、实现全面建设小康社会的奋斗目标进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
     二、认真贯彻中央的决策部署，切实搞好深入学习实践科学发展观活动
     按照中央的统一部署，深入学习实践科学发展观活动自上而下分三批进行，每批时间半年左右，整个学习实践活动历时一年半左右。参加第一批学习实践活动的是省级领导班子及省直机关单位，从2008年9月开始到2009年2月基本结束。第二批为市、县级领导班子及市、县直机关单位、部分企事业单位，从2009年3月开始到2009年8月基本结束。第三批为乡镇、农村及部分企事业单位，从2009年9月开始到201 0年2月基本结束。第一批学习实践活动开展时，每个省区市要选择几个市、县、国有企业、高等学校进行试点。第二批学习实践活动开展时，各市、县要选择几个乡镇、街道和村、社区进行试点。学习实践活动分三个阶段进行：第一阶段是学习调研，第二阶段是分析检查，第三阶段是整改落实。学习实践活动重点是县处级以上领导班子和党员领导干部，全体党员参加。中央明确要求，学习实践活动要达到四个方面的目标要求，这就是：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。中央还明确要求，学习实践活动要坚持四项主要原则，这就是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。
     根据中央的部署要求和我区实际，自治区党委研究制定了我区《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，各地各部门要认真贯彻落实。我区开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推动科学发展，构筑新高地、打造新一极”为主题，以全面推动实施科学发展三年计划为载体，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，组织广大党员干部特别是县处级以上领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的咱觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，努力把广西建设成为国际区域经济合作新高地和中国沿海经济发展新一极。
     在学习实践活动中确立一个鲜明的主题，很有意义，也非常必要。有了主题，学习实践活动就有了主线、有了方向，就容易统一思想、形成合力、取得实效。确立“推动科学发展，构筑新高地，打造新一极”这个主题，符合我区发展实际，符合学习实践活动的要求，符合我区广大干部群众的期待。在学习实践活动中，各地各部门要把握好这一主题，贯穿好这一主题，紧紧围绕这一主题来加强学习、分析解决问题、建立健全体制机制，为我区经济社会更好更快发展奠定坚实基础。
     在学习实践活动中确立一个统一的载体，同样很有意义，也非常必要。围绕贯彻落实科学发展观和“构筑新高地、打造新一极”，自治区党委制定了科学发展三年计划。实施科学发展三年计划，对于推动我区经济社会又好又快发展，意义重大。全面推动实施科学发展三年计划，是当前我区贯彻落实科学发展观最重要、最紧迫的任务，也是全区发展的大局。这次学习实践活动，必须紧紧围绕这个任务和这个大局，把开展学习实践活动与全面实施科学发展三年计划紧密结合起来，把全面实施科学发展三年计划作为学习实践活动的重要载体和抓手，进一步推动科学发展观的贯彻落实，推动我区科学发展、加快发展、跨越发展。
     开展深入学习实践科学发展观活动，我们要着重在以下几个方面作出不懈努力。
     第一，要努力在贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上有新增强。这次学习实践活动，搞好学习是前提，首要任务是用科学发展观来武装党员干部头脑，推动党员干部深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。各级党组织一定要加强党员干部的学习培训，组织党员干部原原本本、认认真真地学习中央和自治区党委规定的必读文件和书籍资料，进一步加深对科学发展观的理解，真正做到在坚持科学发展上坚定不移，凡是符合科学发展观要求的就全力以赴地去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊地去改，不断探索符合科学发展要求、适合广西区情的发展新模式、发展新路径、发展新方式。
     第二，要努力在推动科学发展、加快发展、跨越发展上有新作为。发展是科学发展观的第一要义。开展深入学习实践科学发展观活动，一个根本目的就是促进科学发展。我区作为后发展、欠发达地区，任何时候都要把加快发展作为我区最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，坚持能快就不要慢、能先就不要后、能主动就不要被动。我们要通过学习实践活动，把学习的收获转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力促进经济社会又好又快发展。
     第三，要努力在继续解放思想、推进改革创新上有新突破。解放思想是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提。改革创新是推动各项事业发展的根本动力。学习实践科学发展观，必须以解放思想为先导，以改革创新为动力，以体制机制为保障。今年上半年，我区深入开展了继续解放思想大讨论活动，取得了明显成效。在学习实践活动中，各级党组织要顺势而为、乘势而上，进一步巩固好、扩大好继续解放思想大讨论的成果，继续引导党员干部继续在深化科学发展观的认识上解放思想，在创新科学发展理念上解放思想，在解决制约科学发展的突出问题上解放思想，在让广大人民群众共享科学发展成果上解放思想。要以纪念改革开放30周年为契机，进一步深化改革开放，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境，提供强有力的体制机制保障。
     第四，要努力在改善民生、造福于民上有新成效。人民群众是历史的创造者，是推动历史进步的真正英雄。推动我区科学发展，必须紧紧依靠全区各族人民群众，做到谋划发展的思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地调动广大人民群众的发展积极性，形成推动科学发展的强大合力。科学发展观的核心是以人为本，开展学习实践活动，重在突出实践性，切实把解决发展问题与解决民生问题结合起来，把解决问题的要求贯穿于学习实践活动的始终，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，让改革发展成果惠及广大人民群众。广大党员干部尤其是领导干部要牢固树立民生为先、民生为要、民生为重的执政理念，切实把最广大人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，真心倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真诚为群众服务，并把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让群众得到更多实惠，让群众直接感受到学习实践活动的效果。
     第五，要努力在提高党员干部队伍素质能力上有新进步。贯彻落实科学发展观，9-J根到底要有一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍。要坚持正面教育为主的原则，充分激发广大党员干部参与学习实践活动的自觉性和主动性，使他们真正受教育。要重点抓好县以上领导班子和党员领导干部，切实解决在推动科学发展方面以及党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动党员干部讲党性、重品行、作表率。要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心内容，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，加强干部的理论学习和实践锻炼，着力提高科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力。要坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，着力建立健全体现科学发展观和正确政绩观的政绩考核评价机制，建立健全干部选拔任用体制机制。要把开展学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率结合起来，引导广大党员干部加强党性修养和道德修养，保持共产党人的高尚品格，在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋，真正成为科学发展观的模范实践者。要在党员干部中大兴求真务实之风，力戒浮躁、虚夸、拖沓之风，形成讲求效率、讲求业绩、讲求质量的良好风气。
     这里要特别强调的是，这次学习实践活动，要突出实践特色，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破。在学习实践活动中，要做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。各地各部门各单位都要把查找和解决问题贯穿学习实践活动始终，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。各级党组织和领导干部要加强调查研究，在学习调研、征求意见、召开专题民主生活会的基础上，真正把存在的突出问题找准，并研究提出解决问题的具体措施。要坚持走群众路线，认真听取群众意见，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，做到整改方案要向党员、群众公布，整改落实情况要向党员、群众通报，让群众看到学习实践活动取得的实际成果。总之，要通过这次学习实践活动，真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破，在解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上有新的突破，使人民群众感受到新变化新气象。
     三、切实加强对学习实践活动的领导和指导，确保活动取得圆满成功抓好学习实践活动，关键在于加强领导。各级党组织要把学习实践活动作为重大政治任务，纳入重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，切实抓紧抓好。
     第一，要落实领导责任，构建科学有效的工作运行机制。为加强对学习实践活动的领导， 自治区成立了开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，在自治区党委的领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各地各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，明确党委(党组)主要负责同志是开展学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，基层党组织负责人是具体责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。要建立党员领导干部联系点制度，结合各自分工建立联系点，帮助联系点迸一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。要加强督促检查，派出指导检查组，督促指导学习实践活动，防止走过场、出偏差。
     第二，要坚持分类指导，切实增强针对性和实效性。在坚持学习实践活动总体要求的同时，要针对不同地区、不同行业、不同层面，搞好分类指导。特别是要区别单位不同性质，提出相应的目标和要求；区别班子不同层次，确定相应的内容和重点；区别党员不同职责，坚持相应的标准和方法，有针对性地进行指导和督查，增强学习实践活动的针对性和实效性。
     第三，要鼓励探索创新，力求多出经验、多出成果。要坚持大胆实践，尊重基层的首创精神，把创新精神落实到学习实践活动的每个环节。在做好“规定动作”的同时，鼓励和支持地方、部门和基层单位根据各自实际拓宽思路，从组织形式、学习方式、活动载体等方面大胆探索，精心设计和组织各具特色的活动，多一些“自选动作”，多一些特点、亮点，不断拓宽活动内容、丰富活动方式，力求活动开展得有声有色、扎实有效，多出经验、多出成果。
     第四，要搞好舆论引导，努力营造良好的社会氛围。各地各部门各单位要高度重视学习实践活动的宣传工作，宣传部门及新闻单位要精心谋划，做好安排，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
第五，要注重统筹兼顾，确保实现两不误、两促进。今年我区大事多、喜事多，面临的自然灾害也多，各方面工作任务十分繁重。各地各部门各单位要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，正确处理好开展学习实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作的关系，注重统筹兼顾、合理安排，真正做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。要把各级领导班子贯彻中央和自治区党委要求、组织开展学习实践活动情况，党员领导干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，注意在学习实践活动中发现干部、辨别干部、培养干部。
     同志们，从今天开始，全区开展深入学习科学发展观活动正式启动。与此同时，自治区党委专门举办我区第一批开展学习实践活动和第二批开展学习实践活动试点单位主要负责人专题培训班，这是推动学习实践活动开展的一个实际步骤。希望参加研讨班的同志认真学习、集中精力、积极研讨，为开展学习实践活动做好充分的思想准备和工作准备。全区各级党组织和广大党员干部，要全面贯彻落实中央和自治区党委的部署要求，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风，扎实有效地开展好这项活动，努力推动我区科学发展、加快发展、跨越发展！